奋力开启铁路高质量发展新征程

奋力开启铁路高质量发展新征程

——访全国人大代表、国铁集团董事长陆东福

如何保障疫情防控常态化条件下旅客出行？复兴号列车会不会进一步提速？

铁路是国家重要交通基础设施和重大民生工程，全国人大代表、国铁集团董事长陆东福6日接受新华社记者专访，介绍了推动铁路高质量发展有关情况。

“十四五”铁路建设仍将保持较大规模

陆东福介绍，“十三五”期间，全国铁路营业里程增加到14.63万公里，增长20.9%，其中高铁增加到3.79万公里，翻了近一番，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型，建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。

“尤其是2020年，国铁集团有力有效应对新冠肺炎疫情的冲击和影响，圆满完成国家铁路建设各项目标任务，全国铁路基本建设投资超过2019年水平。”

陆东福说，“十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重，在建、已批项目规模达3.19万亿元，将坚持补短板强弱项防风险，分类分层推进建设。到2025年，全国铁路营业里程将达到17万公里左右，其中高铁（含城际铁路）5万公里左右，铁路基本覆盖城区人口20万以上城市，高铁覆盖98%城区人口50万以上城市。

有了高铁，还要有“慢火车”。党的十八大以来，109个县结束了不通铁路的历史，198个县跨入高铁时代。铁路系统坚持运输扶贫，81对公益性“慢火车”26年不调价，每年运送沿线群众1200万人次，增强了脱贫地区发展的内生动力。

陆东福说，国铁集团将川藏铁路建设列为“头号工程”，举全行业之力组织推进。去年11月8日开工建设以来，各参建单位克服重重困难，迅速形成攻坚态势。目前，先期开工的“两隧一桥”（色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河桥）工程已形成了良好的试点示范效应；雅安至新都桥、波密至林芝正在组织招标，3月底可实现开工建设；新都桥至波密正在进行专项技术审查，争取8月份招标，四季度具备开工条件。

疫情防控常态化条件下精准实施“一日一图”

陆东福介绍，近年来，随着高铁网的不断拓展，铁路客运已保持10多年快速增长势头，“十三五”期间国家铁路旅客发送量达到149亿人次，其中动车组发送90亿人次，较“十二五”期间分别增长41%、152%。不断推出电子客票、刷脸核验、在线选座、网上订餐等便民利民措施，落实老年人和脱网人群服务保障措施，使“坐着高铁看中国”成为百姓出行的真实写照。

他说，新冠肺炎疫情对铁路客运产生了非常大冲击。2020年，国家铁路客运量同比下降39%。为应对疫情影响，国铁集团实施了“长途不足管内补、春运不足春游补、冬季不足夏季补、客运不足货运补”的经营策略，取得积极成效。

下一步，国铁集团将运用大数据精准实施“一日一图”，科学配置运力资源，组织好春游和暑期旅客运输，更好地适应疫情防控常态化形势下广大人民群众出行需要。

为碳达峰、交通运输减排多作贡献

陆东福介绍，近年来，铁路部门加大了货运供给侧结构性改革力度。2020年，国家铁路货运量达到35.8亿吨，占全社会货运量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，为打赢污染防治攻坚战作出了应有贡献。

他说，铁路是典型的绿色交通工具。近年来，铁路自身能源结构不断调整优化，国家铁路电气化率达到74.9%。预计2021年铁路货运量完成37亿吨，电力机车完成的牵引工作量将达到90.5%，国家铁路燃油年消耗量已从最高峰的583万吨下降到231万吨，降幅达60%，相当于每年减少二氧化碳排放1256万吨。

“我们将进一步抓住国家调整运输结构的有利契机，对标中央碳达峰、碳中和的目标要求，全面优化铁路货运布局，用好大秦、浩吉等货运大通道，推进铁路专用线进港、进矿、进物流园，大力发展集装箱多式联运，不断提高铁路货运市场竞争力。”陆东福说。

研发新一代更高速度更高智能复兴号

陆东福说，“十三五”期间，我国铁路自主创新取得重大成果，总体技术水平迈入世界先进行列。高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，智能高铁技术全面实现自主化，目前已经形成涵盖时速160公里至350公里速度等级的复兴号系列化动车组。

 他说，在深化复兴号高速列车自主创新方面，一是今年7月1日前将复兴号高原内电双源动力集中动车组开进西藏、开到拉萨，实现对31个省区市的全覆盖。二是今年7月1日前在京沪、京哈、京广、成渝等高铁集中投放一批复兴号智能动车组，让更多旅客享受到更高品质的旅行生活。三是启动 “CR450科技创新工程”，研发新一代更高速度、更加安全、更加环保、更加节能、更加智能的复兴号动车组新产品，实现我国高铁更高商业运营速度，持续巩固我国高铁领跑优势。

积极推进中国铁路“走出去”

2020年，中欧班列全年开行1.24万列、发送113.5万标箱，同比分别增长50%、56%；西部陆海新通道班列全年开行3600列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%；今年前两个月，中欧班列、西部陆海新通道班列开行数量同比又增长了96%、175%，国际战略通道作用愈加突出。

陆东福说，下一步，国铁集团将聚焦提高班列开行质量，不断提高班列集约化运营水平，更好实现中欧班列与西部陆海新通道班列“两翼齐飞”。

关于中老铁路建设，陆东福说，目前中老铁路建设进展顺利，可确保今年12月初全线开通运营，昆明至万象间实现直达运输。

“我们正在组织研制基于中国标准、适应中老铁路线路条件、体现中老两国文化元素的时速160公里动力集中动车组。”陆东福说。